Thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 31/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình; Công điện số 126/CĐ-TTg ngày 12/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc đôn đốc triển khai quyết liệt, hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Theo kế hoạch triển khai thực hiện chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội tập trung thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể là:

1. Mở cửa nền kinh tế gắn với đầu tư nâng cao năng lực y tế, phòng, chống dịch bệnh

- Ban hành và tổ chức thực hiện hiệu quả, kịp thời Chương trình phòng chống dịch COVID-19 (2022-2023). Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy định hướng dẫn và tăng cường tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, thực hiện thống nhất các quy định về đi lại, lưu thông hàng hóa, dịch vụ và sản xuất an toàn, duy trì hoạt động liên tục, ổn định; phát huy hiệu quả cơ sở dữ liệu dân cư trong kiểm soát dịch bệnh và thực hiện chính sách.

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân các dự án đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp cơ sở khám chữa bệnh, tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ của hệ thống y tế cơ sở; tăng cường năng lực y tế dự phòng, trung tâm kiểm soát bệnh tật; nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh của bệnh viện gắn với đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực y tế, bảo đảm yêu cầu phòng chống dịch.

2. Tập trung xây dựng, hoàn thiện Quy hoạch tỉnh đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

- Tập trung hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch tỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào tháng 5/2022 đảm bảo chất lượng, sát thực tế, khả thi, làm cơ sở để hoạch định, xây dựng các chương trình, đề án phát triển; làm cơ sở để thu hút những nhà đầu tư tốt với những dự án khả thi tạo động lực lan tỏa phát triển kinh tế - xã hội; kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch tổng thể triển khai thực hiện sau khi quy hoạch được phê duyệt.

- Tiếp tục quản lý, thực hiện tốt các Quy hoạch đang có hiệu lực, đặc biệt là Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch khu chức năng; Quy hoạch đô thị; Quy hoạch nông thôn;…

3. Tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp; cơ cấu lại nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; phục hồi, phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ

3.1. Sản xuất công nghiệp

- Tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án đầu tư, nhất là các dự lớn, trọng điểm như: Các dự án tại KCN Yên Bình, KCN Điềm Thụy, KCN Sông Công II và các Khu, cụm công nghiệp khác trên địa bàn tỉnh; Dự án Nhà máy Gang Thép Thái Nguyên; Dự án khai thác và chế biến khoáng sản Núi Pháo; Nhà máy Nhiệt điện An Khánh; ....

- Hoàn thiện chính sách về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2021-2025. Tích cực thu hút đầu tư lĩnh vực năng lượng mới, năng lượng tái tạo, công nghiệp hỗ trợ và ngành công nghiệp sau thép, khuyến khích phát triển sản xuất công nghiệp theo chiều sâu, tạo sản phẩm có thương hiệu và sức cạnh tranh trên thị trường.

- Theo dõi, hướng dẫn các doanh nghiệp rà soát các vấn đề liên quan công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp. Chỉ đạo đầu tư, cung cấp điện đảm bảo an toàn, ổn định, liên tục phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt trên địa bàn.

3.2. Sản xuất nông nghiệp; xây dựng nông thôn mới

- Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp và phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng an toàn, hữu cơ, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 21/10/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2019-2025, định hướng đến năm 2030 và các chương trình, đề án lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn như: Đề án phát triển sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Đề án “mỗi xã một sản phẩm” tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2025.

- Triển khai hiệu quả Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên và đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025”. Thực hiện đồng bộ các giải pháp, phấn đấu xây dựng huyện Phú Bình đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2022, huyện Định Hóa đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2023.

- Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch, lập Dự án và triển khai đầu tư xây dựng Dự án Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Thái Nguyên.

- Đẩy mạnh phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn, sản phẩm đặc sản gắn với Chương trình OCOP. Quản lý chặt chẽ sản phẩm OCOP, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nhằm nâng cao sức cạnh tranh và tính bền vững của sản phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và phục vụ thị trường xuất khẩu.

- Tăng cường tuyên truyền, thúc đẩy thực hiện dồn điền, đổi thửa, tích tụ ruộng đất, khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp, các nhà đầu tư đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh.

3.3. Thương mại, du lịch, dịch vụ

- Thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển thương mại tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 6129/QĐ-UBND ngày 06/12/2021.

- Chủ động theo dõi, dự báo tình hình thị trường, biến động cung cầu hàng hóa. Đa dạng hóa hình thức tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại; tăng cường kết nối các đơn vị sản xuất sản phẩm chủ lực của tỉnh với các nhà phân phối lớn trong nước; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thụ hưởng các cơ chế, chính sách phục hồi và phát triển kinh tế.

- Trong Quý III và IV/2022, dự kiến khôi phục tất cả hoạt động và sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh, đón khách du lịch quốc tế theo lộ trình mở cửa của Chính phủ. Xây dựng các gói sản phẩm kích cầu hấp dẫn nhằm thu hút khách du lịch. Triển khai các giải pháp về xây dựng du lịch thông minh nhằm tối ưu hóa hiệu quả công tác xúc tiến, quảng bá và mở rộng thị trường.

4. Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng

- Tham mưu huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng, đặc biệt là huy động nguồn lực, phân bổ vốn cho các dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Rà soát, xây dựng danh mục và mức vốn cho các dự án dự kiến bố trí vốn từ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trong 02 năm 2022-2023. Thành lập Tổ công tác thúc đẩy giải ngân của tỉnh để đôn đốc, kiểm tra, giám sát, xử lý các điểm nghẽn trong giải ngân vốn đầu tư công.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, sớm khởi công xây dựng các dự án, công trình trọng điểm của tỉnh như: Tuyến đường liên kết, kết nối các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Giang và Vĩnh Phúc; Dự án đầu tư xây dựng Sân vận động Thái Nguyên; Dự án Đường Vành đai V đoạn qua khu vực tỉnh Thái Nguyên; Dự án phát triển tổng hợp đô thị động lực - Thành phố Thái Nguyên; Dự án Đầu tư nâng cấp mở rộng tuyến đường từ Km31 (Quốc lộ 3) đến Khu di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt ATK Định Hóa; Dự án Xây dựng Trụ sở làm việc Khối các cơ quan tỉnh Thái Nguyên gắn với Khu đô thị mới, phố đi bộ trung tâm thành phố Thái Nguyên; Dự án Xây dựng quần thể khu Văn hóa - Thể thao - Công viên cây xanh thị xã Phổ Yên;…

- Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp theo Quy hoạch. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư, tập trung thu hút các nhà đầu tư lớn, có năng lực tài chính và kinh nghiệm đầu tư vào các lĩnh vực hạ tầng đô thị, nhà ở, du lịch, dịch vụ; công nghiệp công nghệ cao, chuyển đổi số; nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,...

5. Hỗ trợ phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh

- Miễn, giảm một số loại thuế, phí, lệ phí theo quy định tại Tiết a, Điểm 3, Mục II Nghị quyết số 11/NQ-CP. Tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị định số 15/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định chính sách miễn, giảm thuế theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội.

- Gia hạn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt và tiền thuê đất trong năm 2022 theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng Cục thuế.

- Hỗ trợ lãi suất thông qua hệ thống các ngân hàng thương mại đối với các khoản vay thương mại cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh được quy định tại Tiết c, Điểm 3, Mục II Nghị quyết số 11/NQ-CP. Tiếp tục thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi vay và giữ nguyên nhóm nợ đối với khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.

- Phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025; củng cố, tổ chức lại hoạt động của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; giải thể các hợp tác xã ngừng hoạt động, hợp tác xã không có khả năng củng cố, tổ chức lại. Tiếp tục triển khai các chính sách khởi nghiệp, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; thúc đẩy phát triển doanh nghiệp công nghệ số theo Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 14/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tăng cường kiểm soát giá cả, thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; không để xẩy ra hiện tượng đầu cơ, trục lợi, găm hàng, chờ giá hoặc lợi dụng dịch bệnh để tăng giá bất hợp lý.

6. Cải cách hành chính gắn với cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và chuyển đổi số

- Thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 201/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực canh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 31/12/2020 của BCH Đảng bộ tỉnh về Chương trình chuyển đổi số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

- Thực hiện đồng bộ giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, xây dựng và triển khai hiệu quả Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và các địa phương (DDCI), góp phần nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

- Tiếp tục rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; tạo môi trường bình đẳng, thuận lợi đối với các nhà đầu tư. Chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên công tác giải phóng mặt bằng; chủ động hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi giải quyết đồng bộ thủ tục chuẩn bị đầu tư, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án; kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ kéo dài, đặc biệt là các dự án đã được giao đất nhưng chây ỳ, không triển khai theo tiến độ cam kết. Đổi mới nội dung và hình thức xúc tiến đầu tư đảm bảo phù hợp, linh hoạt, hiệu quả.

- Tập trung nâng cao năng lực quản lý nhà nước, quản trị xã hội, trình độ năng lực lãnh đạo các cấp, các ngành, các địa phương; tăng cường giám sát, kiểm tra, xử lý nghiêm sai phạm.

7. Bảm đảm an sinh xã hội và hỗ trợ việc làm

- Hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động có quan hệ lao động, đang ở thuê, ở trọ, làm việc trong các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất quy định tại Tiết a, Điểm 2, Mục II Nghị quyết số 11/NQ-CP.

- Thực hiện hiệu quả các chính sách cho vay ưu đãi qua Ngân hàng Chính sách xã hội theo quy định tại Tiết c và hỗ trợ lãi suất đối với các khoản vay được Ngân hàng Chính sách xã hội giải ngân trong giai đoạn 2022-2023 quy định tại Tiết d, Điểm 2, Mục II Nghị quyết số 11/NQ-CP.

- Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch số 227/KH-UBND ngày 14/12/2021 thực hiện “Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030”.

- Tổ chức dạy học linh hoạt, phù hợp diễn biến dịch COVID-19, đảm bảo an toàn cho học sinh nhất là bậc học mầm non, tiểu học và các nhóm đối tượng học sinh chưa được tiêm vắc-xin. Tiếp tục huy động nguồn lực hỗ trợ học sinh gặp hoàn cảnh khó khăn theo Chương trình “Sóng và máy tính cho em” bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng và sử dụng hiệu quả.

- Lồng ghép các nguồn vốn và triển khai có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia, góp phần an sinh và tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

(Thông tin chi tiết của kế hoạch vui lòng xem tại file đính kèm.)